جنبا إلى جنب مع تعزيز دور مفتش الدولة ، أثار التقدم في الحركة النقابية والمنظمات المهنية اهتمامًا أكبر من جانب العمال أنفسهم بالمشاركة النشطة في التفتيش. بعد محاولات مختلفة من قبل العمال لدمج أنفسهم في إجراءات التفتيش المباشر (على سبيل المثال ، محاولات إنشاء مفتشين عماليين كما هو الحال في الدول الشيوعية) ، تم تفضيل الوضع المستقل والموضوعي للمفتشية ، مع تحولها النهائي إلى جهاز دولة تتكون من موظفي الخدمة المدنية.
بسبب طبيعتها الجماعية بطبيعتها ، يمكن اعتبار الانتهاك المزعوم للاتفاقية الجماعية في بعض البلدان نزاعًا جماعيًا ، لا سيما إذا كان يتعلق بتنفيذ أحكام قابلة للتطبيق العام مثل تلك المتعلقة بالسلامة والصحة ، حتى لو كان في الواقع عامل واحد فقط يتأثر بشكل مباشر ومباشر بخرق صاحب العمل. يمكن اعتبار خرق الأحكام القانونية جماعيًا حيث تعمل النقابة نيابة عن جميع العمال المتضررين ، حيث يحق لها القيام بذلك نتيجة للانتهاك.
ربما لا يوجد اليوم موضوع في علاقات العمل وإدارة الموارد البشرية يكون الشركاء الاجتماعيون على استعداد للتعاون فيه كما هو الحال في مسائل الصحة والسلامة. ولكن في بعض السياقات الوطنية ، لم تضع النقابات العمالية موارد كافية في جهود السلامة والصحة لجعلها قضية رئيسية في المفاوضات أو إدارة العقود.
ويكشف هذا المفهوم المزدوج لأنشطتها (الرقابة الصارمة والمراقبة الفعالة للحقائق) عن أصول نشاط التفتيش داخل المؤسسات القانونية. فمن ناحية ، تعمل مفتشية العمل بنصوص قانونية واضحة ومحددة يجب تطبيقها ؛ ومن ناحية أخرى ، فإن التعبير الصحيح وممارسة وظائفها يقودها إلى تفسير نص القانون عن طريق العمل المباشر.
قد يحدث توقف متضافر عن العمل لأسباب متنوعة. يُفهم في الغالب على أنه شكل من أشكال الضغط على صاحب العمل للموافقة على الشروط والأحكام بمجرد الوصول إلى طريق مسدود في عملية المفاوضة الجماعية.
يحدد القسم أيضًا كيفية حل النزاعات حول معدات الحماية ، ويتطلب من الشركة إخطار النقابة بجميع الحوادث التي يحتمل أن تؤدي إلى الإعاقة ، وإنشاء نظام للتحقيق في الحوادث المشتركة ، ويتطلب من الشركة جمع وتزويد النقابة بسلامة وصحة معينة الإحصاء ، ويضع برنامجًا تدريبيًا شاملاً للسلامة والصحة لجميع الموظفين.
القوة مهمة حتى في المفاوضات حول السلامة والصحة. قد تكون المؤسسة أقل اهتمامًا بخفض معدل الحوادث إذا كان بإمكانها إخراج تكلفة الحوادث. إذا كان من الممكن استبدال العمال المصابين بسهولة وبتكلفة زهيدة ، دون تعويض كبير ، فقد تميل الإدارة إلى تجنب تحسينات هنا السلامة باهظة الثمن.
عند التعامل مع الصحة والسلامة ، هناك القليل من الأمور المطلقة: ما هو الخطر "المقبول" ، على سبيل المثال ، نسبي. إن تحديد الخط في عدد من القضايا مفتوح للنقاش ، لا سيما وأن المواقف المعقدة قد يتعين معالجتها بمساعدة تقنية محدودة ونقص في الأدلة العلمية القاطعة. كما أن التصورات في هذا المجال تتغير باستمرار نتيجة لاستخدام التكنولوجيا الجديدة والبحث الطبي والعلمي وتغيير المواقف المجتمعية وما إلى ذلك. ولذلك ، فإن احتمالية تباين وجهات النظر والنزاع في هذا المجال كبيرة.
أمثلة من البلدان الأخرى التي لديها منظمات استشارية ذات طابع ثنائي أو ثلاثي أو متعدد الأطراف لتقديم توصيات بشأن سياسة ومعايير السلامة والصحة المهنية تشمل: كندا (اللجان المخصصة للإصلاح التشريعي ووضع المعايير - المستوى الفيدرالي ؛ منتدى العمل بشأن الصحة في مكان العمل والسلامة - ألبرتا ؛ اللجنة التوجيهية المشتركة بشأن المواد الخطرة في مكان العمل - أونتاريو ؛ اللجنة الاستشارية للوقاية من الإصابات الخلفية - نيوفاوندلاند ؛ مجلس الصحة والسلامة المهنية - جزيرة الأمير إدوارد ؛ المجلس الاستشاري بشأن السلامة والصحة في مكان العمل - مانيتوبا ؛ مجلس الصحة والسلامة المهنية - ساسكاتشوان ؛ منتدى سلامة قطع الأشجار - كولومبيا البريطانية) ؛ الدنمارك (مجلس بيئة العمل)؛ فرنسا (المجلس المركزي لمنع المخاطر المهنية واللجنة الوطنية للصحة والسلامة المهنية في الزراعة) ؛ إيطاليا (اللجنة الاستشارية الدائمة للوقاية من حوادث العمل والصحة المهنية) ؛ ألمانيا (المجلس الاستشاري للمعهد الاتحادي للسلامة والصحة المهنية) ؛ وإسبانيا (المجلس العام للمعهد الوطني للسلامة والصحة المهنية).
قد يكون لمدى قيام الدولة ببناء محكمة تعمل بشكل جيد أو أي نظام آخر لتسوية المنازعات تأثير على مسار علاقات العمل. السهولة التي يستطيع بها العمال وأرباب العمل ومنظماتهم إنفاذ حقوقهم القانونية يمكن أن تكون بنفس أهمية الحقوق نفسها.
يختلف الأثر القانوني لاتفاق جماعي أيضًا. في معظم البلدان ، تكون الاتفاقية واجبة التنفيذ قانونًا ؛ في المملكة المتحدة ، ومع ذلك ، يُنظر إلى الاتفاقات على أنها غير رسمية ، يتم تطبيقها بحكم حسن نية الأطراف مدعومًا بالتهديد بالتوقف عن العمل. ومن المتوقع أن يتضاءل هذا التباين داخل أوروبا نتيجة لزيادة الوحدة الأوروبية.
تقدم العلاقات الصناعية الدنماركية مثالاً لدولة لديها عدد من المؤسسات التي تلعب دورًا فيما يتعلق بالصحة والسلامة. الميزات الرئيسية هي:
كل من المصالح الخاصة والعامة على المحك في أي نظام علاقات عمل. والدولة طرف فاعل في النظام أيضًا ، على الرغم من أن دورها يختلف من نشط إلى سلبي في بلدان مختلفة. إن طبيعة العلاقات بين العمال المنظمين وأرباب العمل والحكومة فيما يتعلق بالصحة والسلامة تدل على الوضع العام للعلاقات الصناعية في بلد ما أو صناعة ما والعكس صحيح.
ومع ذلك ، انضمت السلامة والصحة أحيانًا إلى قضايا أخرى في صراعات العمل المبكرة. في أواخر عشرينيات القرن التاسع عشر ، بدأ العمال في صناعة النسيج في الولايات المتحدة في التحريض لساعات عمل أقصر. كان العديد من العمال من النساء ، وكذلك قادة النقابات البدائية مثل جمعيات إصلاح العمل النسائية في نيو إنجلاند. كان يُنظر إلى يوم العشر ساعات المقترح في الغالب على أنه قضية رفاهية عامة.